關于公布2020年省級現代農業產業園創建名單的通知

各市農業農村局、財政局，有關市漁業主管局:

為深入貫徹落實省委一號文件精神，扎實推進省政府確定的鄉村產業振興“百園千鎮萬村”工程，按照《山東省農業農村廳 山東省財政廳關于開展2020年省級現代農業產業園創建工作的通知》（魯農發規字〔2020〕20號）要求，經縣級人民政府申報、市級擇優推薦、省級評審核查等程序，并公示無異議，決定批準濟南市歷城區等22個縣（市、區）創建省級現代農業產業園。現將有關事項通知如下。

一、切實加強組織領導

現代農業產業園（以下簡稱“產業園”）是推動鄉村產業振興、農業新舊動能轉換的重要抓手，是加快產業轉型升級、提質增效的重要平臺，是推進產業融合發展、促進農民增收的重要載體。各產業園所在縣（市、區），要建立由黨委或政府主要負責同志牽頭的省級現代農業產業園建設領導小組，統籌協調創建舉措，及時解決重大問題；要建立健全產業園管理機構和工作機制，統籌推進產業園建設管理，組織開展政策協調、資源整合、規劃建設、人才引進等工作。各級農業農村、財政部門要按照農業農村部、財政部有關要求，規范開展同級次產業園創建工作，加快形成國家、省、市、縣級產業園“四級聯創、梯次推進”格局；要加大資金統籌整合投入力度，健全完善支持政策措施，強化跟蹤指導、日常監管、檔案管理、觀摩學習，及時向本級政府及上級主管部門匯報創建進度，在保證質量前提下，切實加快創建進度、提升管理水平。

二、明確創建思路重點

創建方案編制是產業園建設的重要基礎工作，質量高低直接決定創建工作成敗。各產業園所在縣（市、區），要緊扣種養示范基地建設、產品研發中試加工、質量品牌市場營銷等關鍵環節，科學編制產業園創建方案，明確功能定位、創建思路、支持政策、運管機制、保障措施等內容。要堅持“姓農、務農、為農、興農”建園宗旨，著力做大做強主導產業，推進“生產+加工+科技+營銷”一體化，加快全產業鏈開發，集聚現代生產要素，推行綠色發展方式，加強農業社會化服務，提高農業質量效益和競爭力，促進產村融合發展，打造鄉村產業振興示范區、引領區。為強化主體責任，各產業園實施主體原則上控制在2～6家，其中至少1～2家為實力較強的農業龍頭企業，政府投融資平臺類公司不能列為實施主體。要妥善處理政府與市場、企業與農民的關系，充分發揮實施主體作用，助推小農戶與現代農業發展有機銜接，確保農民群眾實實在在分享產業園二三產業增值收益。

三、規范獎補資金使用

省財政直管縣省級產業園財政獎補資金由省直接下達到縣（市、區）；非省財政直管縣所在市收到省級產業園獎補資金后，要足額下達至有關縣（市、區）。各產業園所在縣（市、區）要圍繞創建方案確定的目標任務，認真制定獎補資金使用方案，明確具體支持內容、支持對象、支持方式，細化年度使用方案和總體資金籌集措施，確保易操作、可落地、能考核。市級農業農村、財政部門要強化獎補資金績效管理，嚴格審查資金使用方案，并隨創建方案一并上報。獎補資金要向農業龍頭企業傾斜，發揮其規范化程度高、抗風險能力強、示范帶動性好等優勢，引導金融和社會資本加大產業園建設投入力度，堅決杜絕“撒胡椒面”。要探索通過政府購買服務、貸款貼息等方式，與農業信貸擔保、農業保險緊密結合，放大財政獎補資金使用效果。對高標準農田建設等已有其他資金項目渠道支持的建設內容，原則上不再支持。要通過量化折股、定額返還、簽約訂單、穩定就業、農村“三變”等方式，與農民群眾構建更加緊密的利益聯結機制。應采取“創建啟動撥付一塊、根據進度撥付一塊、核查認定通過全部撥付”方式，在合規前提下，加快財政獎補資金使用進度，避免出現資金長期滯留等問題。

四、建立評價監測機制

創建方案和資金使用方案經市級農業農村、財政部門審核同意后，一式五套，連同電子版光盤，于2021年1月12日（星期二）前報省農業農村廳、省財政廳。省里將組織專家審查論證，提出修改意見，并對修改后的方案進行備案。備案后的創建方案和資金使用方案作為對產業園績效評價、核查認定的重要依據。省里建立“能進能退動態管理”的績效評價機制和“按月調度”的創建進展監測機制。省級產業園創建期為兩年，在批準創建后的第二年組織開展產業園中期評估，第三年組織開展績效評價、核查認定。對通過評價認定的，授予“省級現代農業產業園”稱號；對創建任務完成進度慢、獎補資金撥付使用慢、輻射帶動作用弱的產業園，進行通報批評、限期整改直至撤銷創建資格。對創建期滿申請認定時，各實施主體財政獎補資金撥付進度仍低于90%、且未實質性使用的，不予認定；限期整改仍未通過的，收回結余資金，取消創建資格。各產業園所在縣（市、區）要根據創建進展情況，每月定期上報項目建設進度和財政獎補資金使用進度，并確保所提供數據和情況真實可靠。

山東省農業農村廳

山東省財政廳

2020年12月30日

2020年省級現代農業產業園創建名單

濟南市歷城區現代農業產業園

武城縣現代農業產業園

棗莊市山亭區現代農業產業園

乳山市現代農業產業園

日照市東港區現代農業產業園

鄒城市現代農業產業園

沂源縣現代農業產業園

泰安市岱岳區現代農業產業園

平原縣現代農業產業園

臨朐縣現代農業產業園

高唐縣現代農業產業園

萊陽市現代農業產業園

海陽市現代農業產業園

濟南市長清區現代農業產業園

沂水縣現代農業產業園

平邑縣現代農業產業園

微山縣現代農業產業園

巨野縣現代農業產業園

膠州市現代農業產業園

萊西市現代農業產業園

昌樂縣現代農業產業園

單縣現代農業產業園